贵安新区

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同义词 贵州贵安新区一般指贵安新区
贵安新区,国家级新区,贵安新区位于贵州省贵阳市和安顺市结合部,区域范围涉及贵阳、安顺两市所辖4县(市、区)20个乡镇,规划控制面积1795平方公里。贵安新区是黔中经济区核心地带,区位优势明显,地势相对平坦,人文生态环境良好,发展潜力巨大,具备加快发展的条件和实力。
贵安新区是黔中经济区核心地带,区位优势明显,地势相对平坦,人文生态环境良好,发展潜力巨大,具备加快发展的条件和实力。将建设成为经济繁荣、社会文明、环境优美的西部地区重要的经济增长极、内陆开放型经济新高地和生态文明示范区。
中文名称
贵安新区
外文名称
The New Area between Guiyang and Anshun
别    名
贵安
行政区类别
国家级新区
所属地区
贵州贵阳市和安顺市结合区域
下辖地区
20个乡镇
政府驻地
贵安新区临时行政中心
电话区号
0851
邮政区码
550003
地理位置
中国西南贵州贵阳市和安顺市结合区域
面    积
1795平方公里
人    口
现状人口为73万人
方    言
贵州话
气候条件
亚热带湿润温和型气候
著名景点
黄果树大瀑布红枫湖天河潭屯堡
机    场
贵阳龙洞堡国际机场安顺黄果树机场
火车站
贵阳北站(特等站)、贵安站平坝南站
车牌代码
贵A、贵G
区内高校
贵州师范大学贵州民族大学
交通配套
轻轨、环城快铁、高铁、高速等
代表企业
富士康、电信、移动、联通、广电
现任领导
秦如培(常务副省长)、马长青
地区类别
国家级新区(副省级管理自主权)

贵安新区成立过程

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2011年,在研究黔中经济区的规划中,时任贵州省委书记栗战书和时任省长赵克志首次提出贵安新区的概念。在贵州省委省政府主要领导的支持下,一些基础建设项目也先行开工建设。[1] 
2012年初,国发〔2012〕2号文件提出,把贵安新区建设成为内陆开放型经济示范区。《西部大开发十二五规划》中明确,把贵安新区建设成为黔中经济区最富活力的增长极。[1] 
2012年4月13日,《贵安新区总体规划方案》正式出台。
2013年,贵州省人民政府正式上报设立贵安新区。[1] 
2014年1月6日,国务院印发了《国务院关于同意设立贵州贵安新区的批复》(国函〔2014〕3号)同意设立国家级新区——贵州贵安新区。[2] 
2014年6月19日,贵州省人民政府正式作出批复,原则同意《贵安新区总体规划(2013-2030年)》。根据批复,贵安新区发展规模为:到2020年,贵安新区城镇人口达到90万人左右,城镇建设用地控制在94.5平方公里左右;到2030年,城镇人口达到200万人左右,城镇建设用地控制在220平方公里左右。
贵安新区实景
贵安新区实景 (15张)

贵安新区名称由来

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2011年10月新区建立,并以贵阳、安顺两地名的第一个字而定名为贵安新区。
2013年1月31日,在贵安新区规划建设领导小组会议上,陈敏尔省长指出:贵安新区“贵”在哪里?“贵”在生态环境、“贵”在人文条件、“贵”在后发优势;贵安新区“安”在哪里?“安”在人民安居乐业、生态环境安全、社会和谐安定;贵安新区“新”在哪里?要在生态文明建设、文化旅游业发展、体制政策、城市风貌上求特色。[1] 

贵安新区行政区划

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贵安新区位于贵州高原中部、贵阳市和安顺市中心地带,规划范围涉及贵阳市花溪区、和安顺市的平坝区、西秀区,共2市4县(市、区)20个乡(镇),规划控制面积1795平方公里,现状人口为73万人。其中省直管区所辖范围为贵阳市花溪区湖潮乡、党武乡,清镇市红枫湖镇7个村(居),安顺市平坝区的马场镇、高峰镇,面积约470平方公里,人口约14.4万人。

贵安新区现任领导

秦如培,兼任贵安新区党工委第一书记
马长青,贵安新区党工委书记、贵安新区管委会主任。[3] 
地区街道(镇、乡)
花溪区湖潮乡、石板镇、党武乡、麦坪乡
清镇市红枫湖镇(不含红枫湖水域)
平坝区马场镇、高峰镇、鼓楼街道,安平街道、天龙镇、白云镇、夏云镇、乐平镇,十字乡,羊昌乡
西秀区
蔡官镇、七眼桥镇、大西桥镇、旧州镇、刘官乡、黄腊乡

贵安新区人文地理

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贵安新区人文生态环境良好,历史文化悠久,气候凉爽宜人,森林覆盖率达42%,屯堡文化、原生态文化绚丽多姿,红枫湖百花湖天河潭等著名景区分布其中,具备发展高端文化旅游、休闲旅游等资源优势。

贵安新区交通

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截止2015年3月16日,贵阳市公交集团公司开通了701路、702路、703路、704路4条通往贵安新区的公交线路。
701路由贵安管委会至省博物馆,5元/人次,IC卡及免费乘车证无效;
702路由贵安管委会至平坝农场,3元/人次,IC卡及免费乘车证无效;
703路由贵安管委会至清镇客车站,3元/人次,IC卡及免费乘车证无效;
704路由洛平公交枢纽至平寨,3元/人次,IC卡及免费乘车证无效;[4-5] 
705路由贵安管委会至富贵安康小镇,3元/人次。IC卡及免费乘车证无效。

贵安新区经济数据

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2016年一季度贵安新区国民经济数据显示,新区规划区预计完成地区生产总值58.4亿元,同比增长48.5%。贵安新区经济社会发展全线飘红。
【直管区地区生产总值】完成20亿元,增长60%
【直管区固投】完成92.43亿元,增长13.9%
【社会消费品零售总额】完成3.1亿元,增长35.2%
【金融】金融机构存款余额39.3亿元,增长9%;贷款余额8.9亿元,增长10%
【招商】签约项目31个,总投资400亿元,实际到位资金58亿元
【可支配收入】城镇居民人均可支配收入6790元,增长13%;农村居民人均可支配收入2328元,增长15%[6] 

贵安新区规划方案

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贵安新区目标定位

贵州省计划通过5—10年的努力,把贵安新区打造成为内陆开放型经
贵安新区规划示意图 贵安新区规划示意图
济新高地、创新发展试验区、高端服务业聚集区、国际休闲度假旅游区、生态文明建设引领区。经过5—10年的建设,贵安新区将发展成为贵州省乃至西南地区跨越式发展的重要经济增长极,成为西南地区产业集聚,功能完善、服务配套,环境优美、安全宜居,特色鲜明、景象良好的组团式山水园林城市和全国最具特色的一流城市新区之一。贵州贵安新区将建设成为内陆开放型经济示范区,形成以航空航天为代表的特色装备制造业基地、重要的资源深加工基地、区域性商贸物流中心和科技创新中心。把贵安新区打造成全省对外开放的新高地。[2] 
《国务院关于促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见编制相关专项建设规划》中指出,贵州应扩大对外开放。充分利用中国—东盟自由贸易区大湄公河次区域、泛珠三角地区等平台,积极参与东南亚、南亚等国际区域合作,全面提高对外开放水平。 贵州应积极有效利用外资和国外优惠贷款。在有条件的市(州)设立海关,支持条件成熟的地区设立综合保税区等海关特殊监管区,建立加工贸易承接基地。拓展对外贸易市场,扩大对外贸易规模,支持国家出口基地和输港澳鲜活产品出口基地建设。积极开展境外工程承包、劳务合作、服务外包等,鼓励具备援外资格企业积极参与援外工程项目及其他经援项目竞标。[7] 

贵安新区功能规划

会议强调,要深刻认识建设贵安新区的重大意义,明确总体思路,认真研究建设贵安新区的要求、规划范围、战略定位、功能分区、产业布局、道路交通和中长期目标,科学制定规划。
一是深刻分析贵安新区发展的产业基础、科技教育资源、人文旅游资源、水资源,以及地理交通、石漠化山区可利用的土地等因素,理清贵安新区发展的支撑条件,把握好贵安新区建设发展的大方针、大原则。
二是在不作行政区划调整的条件下,在黔中经济区和黔中城市群规划的基础上,以市场为导向,以贵阳、安顺现有资源为基础,以两市优势互补为前提,以生产力合理布局和拓展城市空间为目标,通过规划建设贵安新区,将贵阳市和安顺市连接成带,打造成为区域发展中心和示范区。同时,以贵阳和安顺为依托,在中间地带集中打造新体制、高科技、开放型的新型产业集聚区和人文化、现代化、生态化的新型城市带。
三是要合理确定贵安新区规划范围,重点建设好核心区和起步区,并做好中长期发展规划。在未来5到10年内,通过打造核心区和起步区,带动贵阳市和安顺市逐步实现城市规划统筹、市场同体、交通同网、产业同兴、科教同振、旅游同线、信息同享、环境同治。
四是优先做好城市空间布局、产业规划和基础设施规划,有序开展各项工作。[8] 

贵安新区组织架构

决策层:成立以省委书记赵克志为组长的贵安新区规划建设领导小组,负责决定贵安新区规划
贵安新区路网
贵安新区路网 (6张)
建设的重大方针政策,统筹协调解决规划建设中的重大问题和重要事项。
管理层:贵安新区党工委管理委员会,作为贵安新区规划建设领导小组日常办事机构,承担领导小组办公室职责,负责统筹协调贵安新区规划、开发、建设工作,统筹政策制定、产业布局、对外宣传推介;组织、领导直管区经济发展、开发建设,全面管理直管区各项社会事务。按照扁平化管理的原则,内设办公室、政治部、经济发展局(投资促进局)、财政局(金融办)、建设规划管理局、社会事务管理局6个部门,并组建了公安、国土、环保、地税、工商、质监、国税等7个省直派驻机构。
开发运作层:贵安新区开发投资有限责任公司。承担贵安新区直管区内的重大基础设施建设和大型公共服务设施、土地一级开发、房地产开发、基础产业融资、投资、建设和资本运作等各项工作。

贵安新区发展要求

贵安新区建设要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,着力推进体制机制创新,探索欠发达地区城市发展建设新模式;着力调整优化经济结构,建立现代产业体系;着力提升对内对外开放水平,促进区域经济协调发展;着力推进生态文明建设,促进人与自然和谐发展,不断增强综合竞争实力,带动周边地区共同发展,把贵安新区建设成为经济繁荣、社会文明、环境优美的西部地区重要的经济增长极、内陆开放型经济新高地和生态文明示范区。
贵州省人民政府要切实加强对贵安新区建设的组织领导,完善工作机制,明确工作责任,积极稳妥扎实推进贵安新区建设发展。要认真做好贵安新区发展总体规划以及土地利用总体规划、城市和镇总体规划、环境保护规划、水资源供求中长期规划等专项规划的编制工作,做好与国家及本省有关规划的衔接。要着力优化空间布局,切实节约集约利用土地,严格保护耕地和基本农田。要进一步明确发展思路,突出发展重点,创新发展方式,统筹推进贵安新区发展,涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程序报批。
国务院有关部门要按照职能分工,加强对贵安新区建设发展的支持和指导,在有关规划编制、政策实施、项目布局、资金安排、体制创新、对外开放等方面给予积极支持,为贵安新区发展营造良好的政策环境。要加强沟通协调,建立由国务院有关部门和贵州省人民政府参与的部省际联席会议制度。国家发展改革委要会同有关部门做好有关重大发展政策的落实工作,帮助协调解决贵安新区建设过程中遇到的困难和问题。[2] 

贵安新区规划布局

贵安新区高起点规划了核心职能集聚区(贵安生态新城、马场科技新城、天河潭新城、贵阳花溪大学城清镇职教城)、特色职能引领区(平坝新城、乐平产业功能区、蔡官产业功能区)、文化生态保护区(屯堡村寨群落、手工艺遗产群落、水脉林盘群落、滨湖湿地群落)三大功能区,形成“生态文明引领、核心板块支撑、快速交通连接、特色小镇彰显、美丽乡村辉映”的城市空间。同时,规划了八大产业园区和综合保税区,重点打造大数据、高端电子信息制造、高端特色装备制造、高端文化旅游养生、高端服务业等现代产业集群。[7] 

贵安新区招商引资

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大数据产业。规划建设32平方公里电子信息产业园,重点培育新一代信息技术、大力发展电子信息制造业。目前有富士康第四代绿色环保产业园一期、斯特林能源装备制造基地、三大电信运营商(中国电信、中国移动、中国联通)数据中心、泰豪国际数字文化产业园等项目落地建设,总投资达400亿元。
2016年1月17日,中国贵州省人民政府与高通公司在京签署战略合作协议,并为合资公司贵州华芯通半导体技术有限公司揭牌。这是近一年来,高通公司向国家发改委认缴60.88亿元人民币罚款后,首次大动作“变脸”在华投资。此次双方投建的合资公司将专注于设计、开发并销售供中国境内使用的先进服务器芯片,首期注册资本18.5亿人民币(约2.8亿美元),贵州方面占股55%,美国高通公司方面占股45%。合资公司注册地为贵州省贵安新区。[9] 
高端装备制造产业。规划建设22平方公里的高端装备制造产业园,已入驻贵安环保设备生产基地等项目,20万平方米标准厂房已建成一期10万平米标准厂房,正式入驻贵安机器人与极光产业园项目,贵安新区乾新光纤高科技产业项目等。
生物医药产业。新医药产业园规划面积9.8平方公里,主要依托贵安新区中药材资源优势和民族药基础,夯实提升民族药业,大力发展现代生物医药,重点发展化学药品原药制造、化学药品制剂制造、中药饮片加工、生物制药、中成药制造、医疗器械等领域,支撑贵安新区大健康产业发展。
大健康产业。围绕贵安新区功能定位,依托贵安新区丰富的生态资源、文化资源、自然资源、以生态文化旅游、生态地产和绿色食品为重点,做大做强健康产业。
电商产业。打造中国贵安电商生态城,占地面积298亩,建筑面积28万平米,从杭州武汉深圳等引进先进的电商服务机构,汇聚仓储、物流、平台、融资、营销、技术、包装等核心电商企业,辅之衣食住行用娱等配套设施,构建产业链长、功能完整、产业共生的电商产业生态圈,未来三年有望激发百亿产业规模。
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